——教育部教师事情司卖力人就《教育部关于推开教职员工准入盘问事情的通知》答记者问
近日，教育部印发了《关于推开教职员工准入盘问事情的通知》（以下简称《通知》）。教育部教师事情司卖力人就《通知》有关情况回覆了记者提问。
1.《通知》出台的配景和意义是什么？
答：习近平总书记强调，评价教师步队素质的第一标准是师德师风，要将害群之马清除出教师步队，并依法进行惩办，对师德违规问题“零容忍”。党的二十大报告指出，增强师德师风建设，培养高素质教师步队，弘扬尊师重教社会民俗。
为增强师德师风建设，净化校园情况，切实�；ぱ�，2020年，最高人民检察院、教育部、公安部联合印发《关于建立教职员工准入盘问性侵违法犯法信息制度的意见》（高检发〔2020〕14号），明确指出建立教职员工准入盘问性侵违法犯法信息制度，由教育部建立统一的信息盘问平台，与公安部部分间信息共享与效劳平台对接，实现性侵违法犯法人员信息核查，面向地方教育行政部分提供教职员工准入盘问效劳。2021年修订实施的《未成年人�；しā返诹趸�，密切接触未成年人的单位招聘事情人员时，应当向公安机关、人民检察院盘问应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯法纪录；发明其具有前述行为纪录的，不得录用。2022年，最高人民法院、最高人民检察院、教育部联合印发《关于落实从业禁止制度的意见》（法发〔2022〕32号），明确严格执行犯法教职员工从业禁止制度。
新时代对师德师风建设提出了更高要求，《中华人民共和国教师法》和《教师资格条例》对丧失、取消教师资格做出明确划定，教育部建立了教师资格限制库，要求各地教育行政部分实时将丧失、取消教师资格的人员信息录入教师资格限制库。2018年，教育部印发教师职业行为十项准则，明确了新时代教师职业规范，划定基本底线，增强师德师风建设。可是一些地方照旧偶尔会爆发教职员工性侵学生的现象，造成卑劣社会影响和严重危害结果。全社会要求严惩、防备的呼声很高。
教育部深入贯彻落实有关执规律则和文件精神，回应下层需要，在全国教师治理信息系统中建立了教职员工准入盘问平台，盘问拟聘用教职员工在全国规模内有无性侵违法犯法信息和丧失、取消教师资格信息，有效制止了相关人员异地从教情况，切实将师德师风第一标准融入教师资格认定、招聘引进等环节，做在日常、严在日常。
2.《通知》出台的历程是怎么样的？
答：教育部高度重视准入盘问制度宁静台建设事情，多次召开专题集会，研究盘问事宜。在盘问平台开端建成后，起草了试点通知，并征求了有关地方教育行政部分、高等学校和执法专家意见，形成试点计划，2022年在5省份开展试点事情。2023年，在总结试点事情的基础上，教育部进一步完善了准入盘问制度，优化了准入盘问平台，起草了《通知》初稿，并经认真调研、听取有关方面意见，对《通知》进行修改完善，形成《通知》印发稿。
3.《通知》的主要内容是什么？
答：《通知》主要包括以下几方面内容：
一是目标任务。《通知》明确了推开教职员工准入盘问事情旨在完善教职员工准入盘问制度，推动盘问平台应用，严把教师步队入口关，增强师德师风建设。
二是盘问要求。《通知》详细介绍了盘问事情的盘问工具、节点、内容、主体、程序。其中，盘问工具依据未成年人�；しā⒔淌Ψā⒏叩冉逃ā⒏呒旆ⅰ�2020〕14号、法发〔2022〕32号等执法和文件确定，中小学校（含幼儿园、中小学、特殊教育学校、中等职业学校、专门学校及其他教育机构等）盘问工具为拟聘用教职员工，包括教师、教育教学辅助人员、行政人员、勤杂人员、安保人员等在校园内事情的人员。高等学校（含普通本科学校、高等职业学校、成人高等学校、其他普通高等教育机构、从事研究生教育的科学研究机构等）盘问工具为拟聘用教师。高等学校拟聘用其他教职员工参照执行。盘问节点与高检发〔2020〕14号文件坚持相对一致，在入职前进行盘问。盘问内容依据未成年人�；しā⒏呒旆ⅰ�2020〕14号文件、法发〔2022〕32号文件、教师职业行为十项准则和教师法、《教师资格条例》中关于丧失和取消教师资格相关划定确定。拟聘用教师盘问《关于建立教职员工准入盘问性侵违法犯法信息制度的意见》《关于落实从业禁止制度的意见》划定的性侵违法犯法信息和《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》划定的已纳入教师资格限制库的丧失、取消教师资格信息。拟聘用其他教职员工盘问《关于建立教职员工准入盘问性侵违法犯法信息制度的意见》《关于落实从业禁止制度的意见》划定的性侵违法犯法信息。盘问主体和盘问程序分类确定。中小学校拟聘用教职员工的盘问主体为中小学校的主管教育行政部分，中小学校在全国教师治理信息系统的教职员工准入盘问�？橹刑峤慌涛噬昵�，主管教育行政部分审核并进行盘问。高等学校拟聘用教师的盘问主体为教师所在的高等学校，高等学校在全国教师治理信息系统的教职员工准入盘问�？橹薪信涛�。
三是结果使用。《通知》增强盘问结果的使用，划定拟聘用教职员工经盘问发明有《关于建立教职员工准入盘问性侵违法犯法信息制度的意见》《关于落实从业禁止制度的意见》划定情形的，不得录用，并由拟聘用单位书面见告盘问工具不录用理由和申请复查权利；拟聘用教师经盘问发明有丧失教师资格信息和在取消教师资格期限内的，不得聘用为从事教育教学事情的教师，并由拟聘用单位书面见告盘问工具不聘用理由和申请复查权利。
四是异议处理。《通知》注重包管拟聘用教职员工异议申请的权利。盘问工具对盘问结果有异议的，应在收到见告的15日内向拟聘用单位书面提出，由拟聘用单位请求盘问主体通过盘问平台申请复查，拟聘用单位应书面见告盘问工具复查结果。
五是追责情形。《通知》增强对盘问信息的使用治理，划定教育行政部分、学校及其事情人员有下列情形的，依法依规予以处理：（一）未履行申请盘问或者盘问义务的；（二）对盘问有问题人员，未凭据相关执规律则予以处理的；（三）散布、泄露、改动、不当使用盘问获悉的有关信息的；（四）玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；（五）其他违反教职员工准入盘问制度的情形。
六是事情要求。《通知》对各省级教育行政部分、部分教育司（局）和教育部直属高校事情提出了具体要求，包括宣传解读政策、监督指导实施、增强信息治理、总结经验做法等，确保准入盘问制度落地落实落细。
4.此次盘问内容有何突破，将来会不会继续拓展盘问内容？
答：关于此次《通知》盘问内容的问题，教育部在高检发〔2020〕14号文件划定盘问性侵违法犯法信息的基础上增加了盘问已纳入教师资格限制库的丧失、取消教师资格信息。主要考虑是：
一是执法依据充分。高检发〔2020〕14号文件对性侵违法犯法界定的较为清晰，《中华人民共和国教师法》和《教师资格条例》对丧失、取消教师资格有明确划定。
二是下层强烈需求�Ｏ虏阆Ｍ徊皆黾优涛实奈シǚ阜ㄐ畔⒛谌�。教育部从2008年起建立了教师资格限制库，近年来不绝规范丧失、取消教师资格事情�？悸堑缴ナШ腿∠淌ψ矢窳忠徊糠治シǚ阜ㄐ畔�，之前泛起过已丧失教师资格的人员又入职学校实施违法犯法行为，造成卑劣影响。因此，此次盘问进一步拓展了盘问内容，将教师资格限制库的丧失、取消教师资格信息也纳入拟聘用教师准入盘问规模。
下一步，我们将本着突出重点、逐步探索、稳步推进的原则，随着相关部分对盘问制度的统筹完善，对盘问内容的进一步明确，教育部将逐步拓展盘问的违法犯法内容，不绝增强从业禁止制度的落实。
来源：教育部
